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Blog de Seguros de Caución

Escuela de Caución16/9/2020

AFIANZA-COCA: COPARTICIPACIÓN Y CAUCIÓN

AFIANZA-COCA: COPARTICIPACIÓN Y CAUCIÓN
En tiempos como los que corren, la figura del Estado pasa a cumplir un rol fundamental en la economía, y en particular en el mercado asegurador. Para entender más en profundidad esta relación, debemos hablar de la coparticipación y cómo repercute en el seguro de caución.
La coparticipación consiste en que una proporción de los fondos tributarios recaudados por la Nación se repartan entre las Provincias. Esta transferencia de poder de fuego financiero, vital para casi todas las provincias argentinas, está directamente vinculada con el mercado de caución, ya que el estado en sus distintas formas (nacional, provincial y municipal) es el principal provocador de demanda de garantías a través de su rol como asegurado en la Obra Pública, Servicios, tributos aduaneros y otras contrataciones.  Para entender la macro de esta desconocida ecuación, vamos a intentar simplificar como se “reparte la jugosa torta nacional”. La recaudación central tiene su primer 15% afectado a financiar el sistema previsional nacional y otros gastos operativos menores. Luego de este paquetito, tenemos la distribución del restante 85% que se divide en tres: 43% para el Tesoro Nacional, el 56% para distribuir entre las Provincias en concepto de “Coparticipación”, y el restante 1% al ATN (Fondo de Aporte al Tesoro Nacional).  
Concentrándonos en ese 56% (Coparticipación), tenemos una instancia previa a la repartija que beneficia a 4 Provincias otorgando 2 puntos porcentuales directosBuenos Aires con 1,57 % y Chubut/Neuquén/Santa Cruz con un 0.14 % cada una. A partir de este momento tenemos disponible un 54% que compararemos con el PBI generado por cada jurisdicción (valor monetario de bienes y servicios producidos) con la intención de buscar una nueva relación entre la riqueza generada y la porción recibida: 
Buenos Aires es la provincia que más recibe, con un 20% de la coparticipación a su favor, aunque su aporte en generación de riqueza (PBI) asciende al 37%. Luego, bastante lejos se encuentran Santa Fe y Córdoba, las cuales reciben un 9% y aportan prácticamente el mismo percentil. Siguiendo de lejos viene un lote de Provincia con un 5% de coparticipación (Chaco, Entre Ríos, Tucumán, Mendoza), donde salvo esta última que aporta 4%, los otras promedian un PBI del 1,5%. 
Ahora enfocándose en “los que menos reciben”, vemos a los Provincias con riquezas naturales vinculadas al petróleo como las más relegadas, con Santa Cruz, Neuquén y Chubut que reciben un 1,5% de la torta, aportando en promedio apenas un poco más como PBI (2,2%). El caso más llamativo es el de la jurisdicción de CABA, que recibiría el 2,32% de la repartija post decreto presidencial, siendo su generación de riqueza (PBI) cercano al 20%. 
La relación de generación de primas de caución y coparticipación son bastante simétricas de acuerdo con la región involucrada, existiendo una concentración muy acentuada en el cordón centro del país conformada por Buenos Aires (incluye CABA), Córdoba y Santa Fe. Este sector productivo representa algo más del 75% de las primas de fianzas, y recibe alrededor del 40% de la coparticipación nacional, marcando una argentina con realidades muy heterogéneas. La ciudad Autónoma de Buenos Aires no estaba incluida en este reparto, y desde 2003 recibía el 1,4% de la masa coparticipable directamente de Nación. En el 2016, cuando se traslada la Policía Federal al ámbito de la Ciudad, se elevó la cuota al 3,75% para financiar este traspaso, que luego con el Pacto Fiscal 2017 se redujo al 3,5%. Cuando hablamos de su aporte, CABA aporta casi el 20% del PBI nacional, siendo luego de Buenos Aires la principal aportante. Intempestivamente en los últimos días la cuota de CABA fue reducida por decreta a un 2,32%, con la intención de llevar la misma al 1,40% a partir de la aprobación del Congreso.
Como dato “positivo”, CABA es la jurisdicción que menos depende de la coparticipación nacional, siendo este concepto algo más del 25% de sus ingresos totales, mientras que Provincias como Formosa, La Rioja o Chaco la coparticipación representa más del 90% de sus ingresos. Para Buenos Aires este concepto simboliza nada menos que el 50%, lo cual la hace dependiente de esta torta donde todos quieren comer más, pensando más en la porción del otro que en producir para agrandarla.
#CulturaAfianzadora Fuente: Afianzadora – Seguros de Caución

   

 

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